能源强国·点绿成金丨行业首创《新型电力系统全要素风险谱系与保险保障体系框架》在京发布

2026年是“十五五”规划开局之年，也是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略十二周年。新型电力系统建设已进入“能源强国战略引领”的新阶段，继续推进新型能源体系、新型电力系统、新型电网“三个新型”一体建设，既是“双碳”目标的承载平台，也是新发展理念在能源电力领域的基底和落点。

恰逢第14个全国低碳日，6月17日下午，由半月谈杂志社主办、中国企业改革与发展研究会指导、鼎和财产保险股份有限公司承办的“能源强国·点绿成金”——2026年新型电力系统建设与产业金融创新发展会议在新华社第三工作区举行。

当人工智能、数字孪生等新技术重塑电网发展新格局，当天气变化与市场波动定义新的风险边界，能源电力行业的绿色转型已不仅是技术命题，更是金融命题和安全命题。本次会议汇聚政、产、学、研、金、媒等各界嘉宾进行深度交流，旨在通过凝聚跨界智慧，构建全要素风险谱系，以金融“活水”精准滴灌实体经济，推进“绿色动能”真正转化为高质量发展的新质生产力。

一、定调：从“国之大者”到央企之责

领导发言环节，构成了一组“从顶层设计、到行业中观、再到企业一线”层层递进的深度视角。

新华通讯社党组成员、副总编辑任卫东首先为会议定调：“能源保障和安全，事关国计民生，是不可动摇的‘国之大者’。”他特别强调，新型电力系统“双高”“双峰”特征下的保供底线，需要数字技术与金融保险机制共同托举。作为党中央的喉舌、耳目、智库，新华社始终高度关注能源领域的变革与挑战。下一步，新华社将继续发挥全媒体传播、智库研究和平台链接优势，持续搭建高层次、常态化的交流合作平台，促进政策、产业、技术、资本、媒体的深度融合，为推动我国能源高质量发展凝聚磅礴力量。

中国企业改革与发展研究会副会长、国务院国资委机关离退休干部管理局原局长范建林从国资国企改革视角切入，指出新型电力系统是“承载能源安全新战略和新质生产力的重要载体”，须坚持系统观念、守正创新与融合发展三位一体。他将风险保障体系建设直接关联央企责任：“要加快建立适配新型电力系统的风险谱系与保险保障体系，推动金融机构从单一损失补偿向全生命周期风险管理、价值共创转变。”并指出当天成果发布的价值：“这必将为推动新型电力系统高标准建设、产业金融高水平创新，碰撞出更具实践价值的真知灼见。”

中国南方电网有限责任公司总经济师陈晔把视角拉回能源电力央企的一线。在勾勒南方电网“两化协同”促“两型建设”的实践路径后，他指出电力系统正从“源随荷动”走向“源荷互动”，风险边界已延伸至数据安全、市场交易、碳资产管理、算电协同等全新领域。保险须发挥“经济减震器”“社会稳定器”功能，实现全过程风险保障，并提出三点倡议：共筑安全底线健全全流程风险治理、共育产业动能深化联合攻关、共建产融共生生态圈，敞开大门与各方探索“以融促产、以融强产”新范式。

中国电力企业联合会监事长、电力财经专委会主任潘跃龙从行业组织与行业语话角度，对成果发布给出了专业解读。他将《新型电力系统全要素风险谱系与保险保障体系框架》的价值提炼为两层：一是形成行业共同语言，把“源网荷储碳数价算创市”十要素纳入统一框架；二是推动能源电力与金融保险业深层次融合，保险从事后补偿向事前预防、事中管理、事后恢复延伸，为行业提供权威、公正的风险治理参照。中电联后续将围绕“深化政策研究、加速工具创新、搭建协同平台、健全评价体系、强化经验推广”五方面工作推进落地。

二、发布：风险谱系全景呈现，保障体系适配构建

成果发布环节，鼎和保险联合广东电网、清华大学正式推出《新型电力系统全要素风险谱系与保险保障体系框架》，并由鼎和财产保险股份有限公司党委书记程其云进行系统性解读。据悉，成果依托电网一线风险数据、海量理赔实操记录和高校调研分析结论，将“源网荷储碳数价算创市”十大核心要素纳入全域风险扫描，搭建起“全要素＋全周期＋全标的”三维风险识别体系架构——传统要素沿“规划—建设—运行—退役”展开，新型要素按“起步—发展—成熟—更迭”追踪，再把工程物理风险逐条映射至财产、人身、责任、信用四大金融保险标的。

这套谱系对交叉联动、跨环节传导的复杂风险做了系统性收敛，共梳理形成755条风险条目，其中新型风险523条，同步配套标准化风险分级体系与可落地的差异化管控方案。它本质上干了一件事：把行业过去碎片化的极端气象损毁、设备早期失效、信息物理耦合故障、市场波动冲击、责任边界模糊等散点风险，收敛成一张可迭代、可共享的基础“风险底图”，填补了国内全域风险标准化研究的空白。

三、破局：保险不是“买份保单”，是风险定价层

主旨发言环节，围绕主题“构建新型电力系统 赋能新质生产力 擘画能源保险高质量发展新蓝图”，三位主讲人分别从电网智库、再保险与学术前沿三个层面进行剖析。

南方电网能源发展研究院有限责任公司院长陈伟荣以“三型构建和六网协同支撑能源强国建设”为题，系统阐述了“三个新型”的逻辑关系与南方电网新型电力系统建设的探索实践，并用大理水风光示范区、电碳算协同运营平台、跨省车网互动项目等鲜活案例，说明六网协同对能源强国建设的重要支撑。他还指出，“三个新型”建设仍面临极端天气安全运行、极端环境施工运维等诸多风险与挑战，亟须大力发展绿色金融，构建覆盖新型电力系统“源—网—荷—储—碳—数”的保险产品矩阵。

中国“一带一路”再保险共同体核保核赔工作组主任委员、中国财产再保险有限责任公司“一带一路”业务部资深承保师李锐把视角拉到境外电化学储能这一“优势出海产业”的保险领域：技术迭代快、境外标准复杂、商业保险市场认知不足导致传统商业再保险市场存在结构性保障缺口。他介绍了中国“一带一路”再保险共同体组建国内首个境外电化学储能专项、制定储能核保指引、聚合24家成员公司承保能力，为境外电化学储能项目财工险提供稳定支持的实践，证明“行业聚合”是弥补新兴市场风险保障短板的有效路径。

清华大学电机系长聘副教授、清华四川能源互联网研究院电力碳中和中心主任张宁则从学术量化视角提供了底层逻辑，高比例新能源并网使电力系统从“确定性系统”走向“不确定性系统”，必须通过“电力—气候耦合模型”刻画极端事件对发电出力、线路热稳与配电可靠性的连锁影响，并把碳约束、价格信号与可靠性指标放进同一套决策函数——“技术路径必须与风险定价机制一起设计，否则会出现‘绿色产能很猛，但系统不稳健、投资不敢跟’的结构性脱节。”

四、对话：产融共生不是口号，要在“三个新型”里找到接口

圆桌对话单元，由清华大学电机系长聘副教授、清华四川能源互联网研究院电力碳中和中心主任张宁接续主持，五位来自电网规划、气象服务、保险研发、经纪服务及学术界的嘉宾，共同围绕“产融共生赋能能源变革——‘三个新型’建设背景下产融发展的机遇、挑战与创新路径”主题进行深度对话。

广东电网有限责任公司规划中心书记李峰直言一线痛点，如今新型电力系统参与主体呈指数级增长，新能源“双高”特征带来低惯量、宽频振荡等稳定风险，极端天气更放大系统脆弱性。传统静态风控早已不够用，亟需推动产融深度融合，把保险的事前预判、事中减量、事后赔付嵌入规划全流程，共筑电网安全底座。

南方电网北京分公司电力气象服务中心副总经理潘旭辉则从垂类视角点出，气象早已不是背景噪声，而是新型电力系统的“第一输入量”。风光出力波动、沙戈荒设施防灾、中小主体风控能力弱，都是当下痛点。我们将打磨“快、准、细”的定制化气象产品，帮助各主体降低气象灾害风险，同时转化为可量化的金融语言，助力保险从“事后赔付”转向全链条风控。

鼎和财产保险股份有限公司新型电力系统金融与保险研究院总经理助理刘志文阐释了风险谱系的实用价值，面对“源网荷储碳数价算创市”十要素耦合的复杂局面，保险业需打破旧有观念，不仅要关注单一要素风险，更要聚焦多要素耦合场景。鼎和将以此次发布的“风险库”为基础，迭代“产品库”，并构建风险管理生态系统平台，推动服务向“事前风险评估认证、事中风险减量”延伸，从“能源行业保险专家”的内涵，进一步拓展至“专业的新型电力系统风险管理服务商”。

中车汇融保险经纪有限公司董事长、总经理张学民分享了公司在风电领域探索的“全产业链保险池”模式，六年运行平稳，印证了产融深度耦合的价值。未来保险行业要跳出“企业提需求、机构给产品”的传统逻辑，主动嵌入产业场景，把风电保险池的经验复制到储能、光伏等新领域，共同破解新业态保障空白。

华北电力大学会计学首席教授、管理学博士、博士生导师李涛从底层逻辑进行了升华，新型电力系统的风险早已从线性、局部问题，演变为非线性、系统性挑战。本次发布的十要素风险谱系，就是行业共用的“风险航海图”，既能指引资本精准投向，也能支撑保险产品创新。期待保险业从“事后赔付”转向“风险减量”，从资金供给者升级为生态赋能者。

五、收束：把共识变成下一阶段的行动界面

总结发言环节，南方电网产业金融部总经理，南方电网产融控股集团有限公司董事长、党委书记孙鹏用“凝聚共识、务实创新、共谋发展”三个关键词高度评价了本次会议。他指出，本次会议发布的《新型电力系统全要素风险谱系与保险保障体系框架》，立足源网荷储全产业链，系统厘清了各类风险特征，补齐了当前绿色电力风控体系的短板。针对未来工作，他强调，南方电网将坚定践行央企职责，鼎和保险也将立足“能源行业保险专家”定位，与各界同仁共同聚焦绿色产融创新与风险防控。

当“十五五”的路线图愈发清晰，新型电力系统就不再只是一个行业议题，而是一场牵动制造、金融、气象、数据与治理方式的多维综合试验。今日这场聚谈的价值，或许就在于把“试验”往“制度化”推了一小步：先承认复杂性，再把复杂性拆成可管理的模块，再用跨行业的合约与资本结构把它稳住——稳住，才能“助力发展”；可控，才能真正实现“点绿成金”。期待各方以本次会议为纽带，以金融“活水”浇灌绿色能源，以风控保障护航产业升级，为能源强国建设注入持久动能。